Skip to content

11. 全国OPC政策链接汇总

本章作为全报告的实用工具章节,系统梳理全国31个省级行政区与OPC(One Person Company,一人公司)创业相关的政策文件官方链接。所列链接均来自各级政府官网或权威媒体,按地区分组呈现,便于读者按图索骥、精准查询。

11.1 华东地区政策链接

华东地区是全国OPC政策最密集、体系最完善的区域。上海、江苏、浙江三省已形成"省级统筹+市级主攻+区级落地"的三级政策架构;山东、安徽紧随其后,在OPC社区建设和算力补贴方面力度较大。福建、江西目前以人工智能产业政策和协会推动为主,专项OPC政策尚在酝酿中。

省份序号政策文件名称发布机构官方链接
上海1《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》上海市经信委https://www.sheitc.sh.gov.cn/cyfz/20250728/e571042d40384fcf859a347eb99e10df.html [^37^]
2临港新片区发展"超级个体"经济的若干措施临港新片区管委会https://www.sh-hitech.com/qtfc/22366.html [^2^]
3浦东新区支持人工智能创新创业发展若干措施浦东新区政府https://www.sh-keji.cn/kjcx/23560.html [^30^]
42026年度"模塑申城"工程补贴申报通知上海市经信委https://www.sh-keji.cn/kjcx/23944.html [^28^]
江苏1江苏省"人工智能+"行动方案江苏省政府https://www.xhby.net/content/s69757ebde4b064219d2183d1.html [^35^]
2江苏省市场监管局12条专项举措江苏省市场监管局https://finance.sina.cn/2026-01-19/detail-inhhvwpt6829604.d.html [^32^]
3苏州工业园区OPC创业政策苏州工业园区管委会https://www.sipac.gov.cn/szgyyq/mtjj/202511/eb66e6008cdd4f79b68cf8dc18f40599.shtml [^44^]
4南京市OPC社区建设方案南京市政府https://rsj.nanjing.gov.cn/zxzx/xwdt/202604/t20260420_5826776.html [^124^]
浙江1杭州市支持OPC创新创业发展若干举措杭州市市场监管局https://finance.sina.cn/stock/jdts/2026-04-17/detail-inhuvkwu2103976.d.html [^96^]
2上城区OPC社区建设若干措施杭州市上城区政府https://m.36kr.com/p/3707130150809986 [^83^]
3杭州高新区(滨江)OPC创业护航十条杭州高新区https://tidenews.com.cn/news.html?id=3399226 [^129^]
4OPC青年创新创业支持计划(杭州站)杭州市人社局等https://www.sohu.com/a/1010932133_102009 [^89^]
安徽1合肥高新区OPC创业生态示范区行动计划合肥高新区管委会https://www.ahchanye.com/zsyz/63665.html [^ahchanye]
2合肥新站高新区悟空OPC社区合肥新站高新区管委会https://www.ahcaijing.com/html/2026/hefei_0513/632853.html [^84^]
3庐阳区OPC创业三年行动计划合肥市庐阳区政府http://ah.news.cn/20260428/7f9db2ae99604bb89a3566bd53f80fb1/c.html [^85^]
福建1福建省推动人工智能产业高质量发展的通知福建省政府办公厅http://fjnews.fjsen.com/2025-11/07/content_32074207.htm [^144^]
2福州市促进人工智能产业创新发展行动方案福州市政府https://www.fuzhou.gov.cn/zfxxgkzl/szfbmjxsqxxgk/szfbmxxgk/fzsrmzfbgt/zc/xzgfxwj/202403/t20240329_4801186.htm [^145^]
江西1南昌高新区人工智能产业政策南昌高新区管委会http://jx.people.com.cn/BIG5/n2/2026/0324/c186330-41531765.html [^118^]
22026南昌OPC创业者生态大会江西省互联网协会https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_33294150 [^140^]
山东1济南市数智生态OPC社区("一人之境")济南市大数据局http://news.e23.cn/jnnews/2026-02-05/2026020500251.html [^107^]
2青岛市OPC发展政策清单(第一批)青岛市人工智能产业专班https://finance.sina.com.cn/roll/2026-02-14/doc-inhmuxuh1968348.shtml [^92^]
3崂山区OPC产业政策崂山区政府https://news.qq.com/rain/a/20260227A07HIO00 [^90^]
4西海岸新区OPC政策清单青岛西海岸新区政府https://www.xihaian.gov.cn/ywdt/zwyw/202603/t20260326_10546159.shtml [^93^]

华东地区OPC政策呈现鲜明的梯队分化:上海以"三券"体系(算力券6亿元、模型券3亿元、语料券1亿元)[^37^] 占据全国补贴力度制高点;江苏率先从省级层面系统布局OPC产业[^35^];浙江以杭州为核心形成"上城引领、滨江跟进、余杭协同"的格局[^83^][^129^];山东济南则推出全国首个城市级OPC社区品牌"一人之境"[^107^]。

11.2 华北、华南、华中地区政策链接

华北地区的北京已形成"海淀—通州—亦庄"三足鼎立的OPC政策格局,天津滨海高新区出台了华北地区首个OPC专项政策征求意见稿。华南地区以广东省的"百社区千企业万人才"目标为引领,深圳形成市—区两级最完整的OPC政策体系。华中地区的湖北、武汉构建了全国唯一的"省级专项+市级专项"双层覆盖体系。

省份序号政策文件名称发布机构官方链接
北京1海淀区OPC创业生态若干措施中关村科学城管委会https://zyk.bjhd.gov.cn/zwdt/zcwj/202604/t20260414_4811721.shtml [^42^]
2通州区OPC创新发展若干措施通州区政府https://credit.ms.gov.cn/detail.do?contentId=1844d5a62cc0404dae587c8b541736ac [^28^]
3经开区全域人工智能之城实施方案北京经开区https://kfqgw.beijing.gov.cn/zwgkkfq/ztzl/lqztkfq/lqzx/zsdt/202602/t20260202_4485301.html [^148^]
4海淀区OPC申报指南中关村科学城管委会https://zyk.bjhd.gov.cn/zwdt/zcwj/202605/t20260520_4815592.shtml [^65^]
天津1滨海高新区AI智能体与OPC培育措施(征求意见稿)天津滨海高新区https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-03/30/content_494864.html [^70^]
2河北区支持人工智能产业发展十条措施河北区政府http://www.tjhb.gov.cn/zwgk/zcydt/zcwj/qzf2/202406/t20240625_6660251.html [^147^]
河北1雄安新区支持人工智能产业发展若干措施雄安新区管委会https://hebfb.hebei.com.cn/system/2024/09/07/101374623.shtml [^30^]
2河北省"人工智能+"行动计划(2025—2027年)河北省发改委https://hbdrc.hebei.gov.cn/xxgk_2232/zc/zcjd_1143/202510/t20251015_127260.html [^40^]
山西1山西省加快数字经济发展的若干政策山西省政府http://www.shanxi.gov.cn/zcwjk/szfwj/202411/W020241126393474782831.pdf [^58^]
2山西省"人工智能+"行动山西省政府http://sx.people.com.cn/BIG5/n2/2026/0331/c189130-41538963.html [^78^]
内蒙古1内蒙古加快推进数字经济发展若干政策内蒙古发改委https://fgw.nmg.gov.cn/ywgz/tzgg/202303/t20230322_2277707.html [^71^]
2呼和浩特"青创助航"创业服务行动呼和浩特市政府http://www.huhhot.gov.cn/bmxxgk/szfzcbm/srlzyhshbzj_22410/fdzdgknr/bmgk/202503/t20250331_1872244.html [^94^]
广东1广东省OPC创新发展行动方案(2026-2028年)广东省发改委https://www.gzgs.edu.cn/cxcy/info/1130/1569.htm [^1^]
2深圳市OPC创业生态引领地行动计划深圳市工信局https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tzgg/content/post_12602687.html [^4^]
3深圳市AI先锋城市若干措施(AI十八条)深圳市工信局https://www.sz.gov.cn/attachment/1/1533/1533584/11932287.pdf [^7^]
4罗湖区OPC发展若干措施罗湖区科工信局https://www.szlh.gov.cn/lhqkjhgyxxhj/gkmlpt/content/12/12752/post_12752998.html [^9^]
广西1南宁市OPC创业发展十条措施南宁市人社局https://www.nanning.gov.cn/ywzx/bmdt/2026nbmdt/t6606770.html [^27^]
2南宁首批OPC创业社区开放南宁市政府https://www.nanning.gov.cn/ywzx/nnyw/2026nzwdt/t6622766.html [^29^]
海南1海南省OPC创新发展若干措施海南省工信厅等https://www.hnftp.gov.cn/xwzx/ywsd/202605/t20260520_4078528.html [^33^]
河南1河南省支持人工智能产业生态发展若干政策河南省政府https://www7.zzu.edu.cn/nsp/info/1035/2056.htm [^37^]
2郑州高新区算力产业十条措施(OPC专项)郑州高新区管委会https://www.zzgx.gov.cn/qndt/9999815.jhtml [^4^]
3中原科技城OPC生态联盟中原科技城管委会https://view.inews.qq.com/a/20260411A04YKO00 [^221^]
湖北1湖北省OPC发展若干措施(试行)湖北省政府办公厅https://finance.sina.com.cn/wm/2026-05-25/doc-inhzawmn3612151.shtml [^131^]
2武汉市OPC创新发展若干措施("OPC汉十条")武汉市政府https://www.wuhan.gov.cn/zwgk/xxgk/zfwj/gfxwj/202602/t20260214_2730572.shtml [^56^]
湖南1长沙经开区智能体和OPC开源社区十条措施长沙经开区管委会https://m.voc.com.cn/rmt/article/16166000.html [^64^]
2湖南省首个OPC创业中心(望城)长沙市望城区https://local.cctv.com/2026/03/18/ARTI9fjFITHARmf9kv716Zh9260318.shtml [^65^]
3马栏山"0731马力全开"政策马栏山集团https://changsha.voc.com.cn/news/202603/31842270.html [^69^]

上述三个区域合计覆盖17个省级行政区,政策密度和补贴力度呈现显著差异。北京的OPC认定标准最为严格(员工≤10人、单一创始人持股>50%、月均AI软硬件投入≥1000元)[^42^],深圳则依托每年45亿元政策资金形成最大规模的OPC社区集群[^4^]。华中地区的湖北率先出台省级OPC专项政策(鄂政办发〔2026〕10号),武汉已建成30个OPC社区[^56^]。

11.3 西南、西北、东北地区政策链接

西南地区以成都为OPC政策高地,四川省级方案和成都市级方案形成"省—市"双轮驱动。西北地区目前尚无省级OPC专项政策,但西安拥有西部首个人工智能OPC创新社区。东北地区呈现"后发追赶"特征,辽宁直接出台省级OPC培育方案,大连成为东北首个出台区级专项政策的城市。

省份序号政策文件名称发布机构官方链接
重庆1重庆"未来星"OPC创业生态工作方案重庆市经济信息委https://www.cq.gov.cn/zt/szzqjs/fwgpzsh/lqbm/202604/t20260415_15611238.html [^282^]
2两江新区海王星OPC产业社区两江新区管委会https://www.liangjiang.gov.cn/mixmedia/a/202603/02/WS69a58029e4b01c208771a224.html [^258^]
四川1四川省OPC创新发展行动方案四川省科技厅https://kjt.sc.gov.cn/kjt/gstz/2026/4/17/454bbd76e963409a8193f9bcfc5af121.shtml [^388^]
2成都市OPC创新发展新高地行动计划成都市经信局https://finance.sina.com.cn/wm/2026-03-27/doc-inhsmnzs5305545.shtml [^245^]
3成都市算力券管理办法(修订)成都市经信局https://news.chengdu.cn/2026/0414/69dd7fe6c0ecab3ffd1eccf8.shtml [^386^]
贵州1贵州省大数据发展应用促进条例贵州省人大常委会https://www.nda.gov.cn/sjj/ywpd/sjzg/1204/20251204210132652573723_pc.html [^262^]
2贵州算力券管理办法(3.0版)贵州省大数据局https://news.qq.com/rain/a/20260319A083M900 [^396^]
3贵州省推动人工智能高质量发展行动方案贵州省政府https://www.chinanews.com.cn/cj/2025/11-18/10517528.shtml [^264^]
云南1昆明市推动数字经济高质量发展若干政策昆明市政府http://www.yn.xinhuanet.com/20251114/4a743d16c262420d8cd71da438867a59/c.html [^267^]
2云南省OPC创新人才基地昆明市政府https://www.kunming.cn/news/c/2026-03-30/14029388.shtml [^260^]
西藏1西藏自治区高校毕业生就业创业补贴细则西藏自治区人社厅https://lasa.gov.cn/lasa/jycy/202509/ea77b3f253594f15bf7839cc6645ef77.shtml [^310^]
陕西1西安人工智能OPC创新社区(西部首个)西安市人工智能产业协会https://shx.chinadaily.com.cn/a/202605/13/WS6a03ed17a310942cc49abfa6.html [^277^]
2陕西省推动人工智能产业发展实施方案陕西省工信厅https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-05/12/content_514907.html [^264^]
甘肃1兰州市数字经济发展规划(2024-2030年)兰州市政府https://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100002/c113034/c113809/c115554/c119585/202408/663a6c77e9a347f88dbb83b5f58e85e9.shtml [^273^]
青海1青海省促进绿色算力产业发展若干措施青海省政府https://www.qinghai.gov.cn/zwgk/zcwj/zcjd/202404/t20240429_33063.html [^334^]
2青海省集聚绿色算力人才十条措施青海省委组织部https://www.qhnews.com/pc/qh/202409/20/c510014.html [^347^]
宁夏1银川市"算力十条"政策银川市政府https://www.nxnews.net/szheng/nx/202409/19/c135687.html [^283^]
2银川市算力产业高质量发展实施方案银川市政府https://www.yinchuan.gov.cn/zwgk/zcwj/zcjd/202503/t20250318_28214.html [^291^]
新疆1中国(新疆)自贸试验区总体方案国务院https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202310/content_6909852.htm [^437^]
2乌鲁木齐融合算力中心运营乌鲁木齐市政府https://www.xinjiang.gov.cn/xinjiang/zwgk/zcwj/zcjd/202409/t20240914_35612.html [^311^]
辽宁1辽宁省OPC培育发展实施方案(2026-2028年)辽宁省发改委https://www.ln.gov.cn/web/ywdt/zymtkln/2026051409102930327/index.shtml [^1^]
2沈阳市OPC企业培育16项举措沈阳市科技局https://finance.sina.cn/2026-05-13/detail-inhxteiv4702722.d.html [^5^]
3大连高新区OPC发展若干措施大连高新区管委会https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-05/25/content_522106.html [^7^]
吉林1吉林省数字经济高质量发展实施方案吉林省政府http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202312/t20231206_8847939.html [^9^]
2吉林青年影视OPC创新中心长春净月高新区https://jl.cnr.cn/jlyw1/20260602/t20260602_527643949.shtml [^11^]
黑龙江1黑龙江省支持人工智能创新发展若干政策黑龙江省政府https://www.smartcity.team/policies/大模型政策库/heilongjiang_ai_plan/ [^13^]
2哈尔滨人才新政30条哈尔滨市政府https://jgb.nefu.edu.cn/info/1044/2144.htm [^17^]

西南地区OPC政策以成都的补贴力度最为突出——算力补贴比例达60%、年度上限500万元[^386^],均为西部最高。西北地区OPC生态建设仍处于起步阶段,西安的OPC创新社区是西部首个专业化社区[^277^]。东北三省中,辽宁的省级OPC方案目标明确:到2028年培育300家OPC企业、集聚3000名人才[^1^],大连高新区则以50%算力补贴和最高1000万元天使投资形成区域政策高地[^7^]。

11.4 政策查询与服务平台

除政府官方渠道外,以下第三方平台为OPC创业者提供了集中式的政策查询和导航服务,可作为本章链接汇总的有益补充。

OPCBasehttps://www.opcbase.net)是国内最早专注于OPC领域的政策信息平台,提供全国各城市OPC政策的分类检索、对比解读和申报指南。该平台已收录超过23个城市的OPC专项政策,并持续更新各地方政策动态。其"政策对比"功能支持跨城市补贴力度、申请条件的横向比较,对计划异地创业的OPC从业者具有较高参考价值。

OPCMaphttps://opcmap.org)以地图可视化的方式呈现全国OPC社区分布,标注了各社区的定位、规模、入驻条件和联系方式。截至2026年5月,该平台已收录70个城市的OPC社区信息,并与部分社区建立了在线预约入驻通道。

WaytoAGIhttps://www.waytoagi.com)作为国内头部AI开源社区,其"模数OPC社区"板块(北京亦庄)为OPC创业者提供线上线下融合的社群服务。社区内设有政策动态推送、申报经验分享、导师对接等功能模块,已汇聚超过300家排队入驻的OPC企业[^133^]。

各省政务服务网是政策申报的最终入口。OPC创业者可通过以下省级"一网通办"平台完成在线注册、补贴申请和进度查询:上海市"一网通办"(https://zwdt.sh.gov.cn)、广东省政务服务网(https://www.gdzwfw.gov.cn)、浙江省政务服务网(https://www.zjzwfw.gov.cn)、四川省政务服务网(https://www.sczwfw.gov.cn)、湖北省政务服务网(https://www.hbzwfw.gov.cn)等。上述平台均设有企业开办和创业补贴的线上办理通道,部分地区已开通OPC专属服务专区。

鉴于OPC政策更新速度快、各地申报窗口期差异大,建议创业者以政府官网和政务服务网为第一信息源,以第三方平台为辅助参考,在提交申请前向政策发布机构的窗口单位电话确认最新要求。